国家广电总局日前出台通知明确规定，“未取得许可证的电影、电视剧、动画片、理论文献影视片，一律不得在互联网上传播”。这对于中国近3亿网民特别是“美剧、韩剧迷们”来说，无异于“晴天霹雳”，因为当下美剧、日韩剧大多属于“无证”播放，意味着它们统统不能在网络上播放。

　　近一段时间以来，国家广电总局频频“出招”整顿联网络低俗内容，不少大门户网站也列入其“黑名单”。3月30日广电总局发布的《关于加强互联网视听节目内容管理的通知》则将治理行动更加的具体化了。粗一看，这样的举措貌似对营造良好的互联网网络环境，推进互联网法制建设意义深远；猛回头，这样的举措或许是仅有一天疗效的“伟哥”，白折腾。对于3亿网民来说，面对广电总局此道“圣旨”，他们有做何感想，他们会“痛并快乐着”吗？不知道广电总局有没有考虑过。

　　网络视听节目的快速、互动、即时点播等特点，使其具有传统媒体无法比拟的先天优势，其对传统媒体致命的冲击力早已“领教”。当然，没有网络视听节目，我们照样会看到美国的、日韩的、台湾的影视节目，只不过这些通过广播电视传播的节目必然是经过了严格“过滤”的。受众在这个时候没有了自己的能动性，而是极其的被动，网络也就失去了它的魅力。

　　很多网民上网他们就是奔着“网络视听节目”去的，其他的网络公共生活只是一个附带品。可是假如没有这些节目，美剧也好、韩剧也罢，这部分群体就丧失了一个参与网络政治经济文化生活的原始出发点，连网都不上了，还谈什么呢？

　　出现这样的结果一定是很让人失望的。网络，这个正在改变着中国社会的方方面面的媒介，它干的不仅仅是丰富人们精神文化生活的事儿，它还关系着很多人的饭碗问题，甚至在一定程度上还担负着推进社会改革的任务，这些年的“网络反贪”“网络打假”等就是最好的例证。通过网路人们可以表达自己利益诉求，在社会各个阶层之间架起一座桥梁，而视听节目正是表达公民诉求的一种方式。

　　如果仅靠几则《通知》就能抵制网络低俗甚至反动的内容，那也就太小瞧了这些内容后面的制作者和其巨大的利益驱动力了；如果仅靠几则《通知》来给网民圈定范围，哪些能看哪些又不能看，那也就太小看网民自身的辨别能力了；如果几则《通知》，几次“3.15”式的整顿有用的话，还要法律干什么？

　　3月30日广电总局发布的《通知》让人们喜爱的美剧、日韩剧等成了“陪葬品”，网民在痛失至爱的同时，发出质疑也就在所难免了。播个电影也要这个审批那个证，会不会是有关部门收紧权力而后的“寻租”行为呢？因为最终的效果可能还是会播，只是要多输点时间和金钱罢了。网络视听节目对广播电视冲击可想而知，难道广电总局是想给广播电视撑把“庇护伞”？……

　　然而笔者担心的远不止这些，我更害怕假如一些短期的、考虑不周甚至无效的整顿伤害到了网民的参与公共生活的积极性，进而产生一种“寒蝉效应”，即网民在对政策极度失望之后以及害怕受到惩罚而产生的不敢作声的心理。对公共生活的参与呈现出“投票冷漠症”，觉得这样的事情对我利益不大，或者认为自己的投票无足轻重、无关大局而不去“投票”，那社会改革的进程将大大减速。